近日

省住房和城乡建设厅发出通知

在 2021年11月-2022年3月31日

开展2021-2022秋冬季城市建筑工地

扬尘污染防治攻坚行动

着力解决城市建筑工地扬尘污染问题

关于印发《江西省2021-2022秋冬季

城市建筑工地扬尘污染防治攻

坚行动方案》的通知

赣建城镇〔2021〕41号

各设区市住房和城乡建局、城管局，南昌市城乡建局，赣江新区城乡建设和交通局、综合行政执法局：

为落实中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》精神，强化建筑工地扬尘管控，结合《江西省2021-2022秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》，我厅制定《江西省2021-2022秋冬季城市建筑工地扬尘污染防治攻坚行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实，并对扬尘污染防治攻坚行动开展情况进行梳理总结，总结材料请于2022年4月10日前报我厅。

省住房和城乡建设厅

2021年11月29日

（此件主动公开）

江西省2021-2022秋冬季城市

建筑工地扬尘污染防治

攻坚行动方案

为巩固我省城市建筑工地扬尘治理专项行动（2018-2020）成果，进一步加强城市建筑工地扬尘污染治理，助力深入打好蓝天保卫战，有效改善空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《江西省大气污染防治条例》《江西省2021-2022秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》，结合我省城市建筑工地扬尘管控工作实际，特制定本方案。

一、主要目标

通过城市建筑工地扬尘污染防治攻坚行动，落实城市建筑工地扬尘污染管控措施，进一步巩固源头严防、过程严控、结果严处、分类监管、综合防治的良好局面，有效解决城市建筑工地扬尘污染问题，全面提升城市建筑工地扬尘污染管控水。

二、基本思路

紧紧围绕落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆冲洗、渣土车辆密闭运输“六个百分”要求，提升城市建筑工地扬尘治理精细化管理水，加强城市建筑工地扬尘治理动态化管理，压实工作责任，采取帮扶执法、督查检查等有力举措，依法开展精准科学防尘治尘，有效应对颗粒物污染天气。

三、攻坚时间

2021年11月-2022年3月31日。

四、重点任务

（一）加强扬尘动态管理。 按照“源头严防、过程严管、后果严惩”要求，结合《江西省建筑施工扬尘检查标准》，坚持“横向到边、纵向到底”，进一步建立健全扬尘治理常态化管理机制，加强动态管理工作。针对工地扬尘防治设施“重设置轻使用”、裸土未覆盖、土方作业面（点）无防尘措施、内部道路积尘重、车辆带泥上路、垃圾满场扔等现象，采取有力有效措施，严肃查处，倒逼企业落实主体责任。

（二）实施差异化监管。建立建筑工地扬尘治理差异化监管机制，根据建筑工地扬尘治理情况实施红、黄、绿牌挂牌管理制度，红牌工地应立即全面停工整改，黄牌工地应限期整改，绿牌工地应予以鼓励。涉及中央生态环境保护督察信访件、投诉（属实）、新闻媒体曝光、督查检查中发现存在严重问题的相关企业或项目，应列入重点监管对象，加大督查检查频次及力度。

（三）发挥正反面典型作用。 结合安全生产文明施工标准化建设工作，同步推动施工现场扬尘治理标准化示范工地建设，对扬尘治理不达标的项目在申报安全生产标准化示范工地时实行“一票否决”。应发挥特级资质建筑业企业示范作用，严格执行《关于进一步加强城市建筑工地扬尘治理工作的通知》，每个特级企业应保持至少1个在赣在建项目创建扬尘治理标准化示范工地，并将相关情况随同月报表逐级上报。各地应充分应用建筑施工安全生产“百差工地”公布机制，将扬尘治理不到位的项目纳入“百差工地”进行管理，对相关单位和责任人依法依规进行处理。切实发挥正面示范和反面典型警示的作用。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各地要提高政治站位,强化政治担当,把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，把秋冬季城市建筑工地扬尘污染治理攻坚行动放在重要位置，作为打赢蓝天保卫战关键举措，切实加强组织领导，强化工作调度，协调解决重点问题，切实做到部署到位、落实到位、完成任务到位。

（二）做好帮扶执法。 各地要围绕秋冬季城市建筑工地扬尘污染攻坚主要任务，整合执法、监测、行业专家等力量组建专门队伍，做好监督帮扶工作，寓监督于帮扶之中。加强联合执法，建立信息共享机制，形成执法合力。

（三）强化督促落实。 各地要制定方案，明确措施，细化要求，将扬尘治理问题突出的地区、列入重点监管的企业、治理严重不到位的在建项目等作为重点，督促各方履行主体责任。我厅将重点督促施工扬尘治理管理水差，扬尘治理问题突出，扬尘管理体系长期不健全，责任不落实的县（市、区）及施工企业，对秋冬季城市建筑工地扬尘污染防治攻坚行动推进不力，严重影响全省完成空气质量改善目标的相关责任部门单位和责任人，严肃追责。

（四）运用考核机制。 各地建设行政主管部门要充分运用好城市功能与品质提升考核机制，将城市建筑工地扬尘治理工作与城市功能与品质提升有力结合，进一步引导各地争先进位、激励担当作为，营造“重实干、重实绩、重实效”的浓厚氛围。

（五）健全监管机制。各地建设行政主管部门要坚持边治理、边整改、边提高的原则，不断巩固和固化整治成果，坚持把专项整治与常态监管相结合，加强行业特点和地方特色的治理经验总结推广，全面提升建筑工地扬尘整治常态化监管水，不断健全扬尘治理长效监管机制。